随州市卫健委信息化专班负责人叶峰:数字化助力完善面向全生命周期、全要素的卫生健康服务丨数据猿专访

2023-09-27 14:35:40 浏览数 (2)

随着卫生健康领域高质量发展的不断深入,急需进一步增强信息化的支撑作用,也势必掀起卫生健康领域的数字化转型浪潮。众所周知,中国的卫生健康领域一直面临着服务供给总体不足、区域及人群间卫生健康资源分布不均衡、服务能力和水平差异化较大等问题。为了解决这些问题,党中央、国务院出台的《“健康中国2030”规划纲要》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》等一系列政策,国家卫生健康委也从信息化支撑的角度印发的《“十四五”全民健康信息化规划》等具体指导性文件,对卫生健康服务体系的数字化转型提出了明确要求,从而促进医疗服务的普惠、高效和优质等目标的实现。同时,中国互联网的快速发展也为卫生健康领域的数字化转型提供了技术迭代支撑。

卫生健康领域的数字化转型主要涉及四个方面:互联网医疗、电子病例、医疗大数据和人工智能。在互联网医疗领域,主要涉及在线医疗咨询、预约挂号、远程医疗等方面;在电子病历方面,通过电子病历在区域间、机构间的快速流转,医生可以更快速、准确地获取患者的全方位健康和诊疗信息,提高诊疗效率和质量,同时,电子病历还可以方便医生在远程会诊等方面的交流和协作,实现医疗资源的共享和优化;在医疗大数据应用上,主要包括医学研究、疾病预测、医疗资源管理等方面;人工智能技术在医疗领域的应用主要包括医学辅助诊断、辅助阅片(图)、辅助监测、辅助监管、药物研发等方面。

很多在北上广深等一线城市就医的患者和家属,经常能感受到数字化转型带来的极大便利,在并不发达的中等城市,卫生健康领域的数字化究竟进展到什么程度呢?卫健部门数字化转型的困难和机遇在哪里?……为了了解这些状况,数据猿专门采访了炎帝故里、湖北省随州市卫健委信息化专班负责人叶峰。

迫在眉睫、势在必行的数字化转型

叶峰认为,整个卫生健康领域的数字化转型可以用四个字来形容——势在必行,如果要在它的前面加一个形容词,那就是“迫在眉睫”。短短的一句话,道出了“卫健人”对当前数字化转型的期待和急迫。

最近几年,卫生健康领域按照党中央、国务院的规划部署,全面围绕“县域医共体建设、紧密型城市医疗集团建设、医防融合、分级诊疗、医疗卫生服务能力建设、互联网 医疗健康”等重点工作任务,努力实现高质量发展目标。叶峰认为,如果没有信息化来做相关的支撑以及提供相关服务,这些工作完成的速度和质量都将会大打折扣,甚至可能无法完成,因此,卫生健康服务体系的数字化转型是迫在眉睫。

其次,部分人对于卫生健康工作的理解比较狭隘,他们认为卫生健康的工作就是临床医疗服务。其实并不是如此。叶峰告诉数据猿,卫生健康不仅仅包括临床医疗服务,还包含基本公共卫生服务、家庭医生服务、疾病预防控制服务、妇幼保健服务、卫生监督综合执法服务、采供血服务等等。整个卫生健康工作的任务,是围绕着人民群众的全生命周期、全要素的健康服务,新时期卫生健康服务能力提升的重要内容之一,就是要改变过去服务“碎片化”的局面,按照“一体化战略”思维将各类卫生健康服务资源和能力进行打通、整合,让服务形成合力、有效连贯,这些都离不开信息化、数字化能力的建设和支撑,所以结合这个角度来看,卫生健康服务体系的转型是势在必行。

第三,群众对卫生健康服务的便利性需求日益增长。例如诊疗结算、报告查询等环节在群众接受诊疗服务过程中消耗时间较多,反复在医生、缴费处、辅助检查窗口之间来回奔波,让群众在接受卫生健康服务时体验感较差,同时,存在多次就诊的患者需要面对多次检查、询问等环节也让医疗服务效率很难有大幅提升,反观在其他行业,信息化手段已深入服务全流程的各个环节,并广泛使用,群众对卫生健康服务的便利性措施需求的呼声较高,这些便利性需求的满足也让卫生健康服务体系数字化转型成为必然。

整体来看,叶峰对于卫生健康领域的数字化转型升级非常期待,又非常急迫,期待是因为方向很明确、转型后的服务和能力很高效便捷,急迫是因为落实规划中的诸多任务,需要解决很多难题,要啃不少“硬骨头”。

五个探索方向

既然时间紧、任务重,随州市目前的医疗健康数字化转型做的怎样呢?叶峰和他的团队做了哪些方面的探索呢?叶峰告诉数据猿,他们一共做了五个方向的探索。

一是开展了以“云”、“网”、“安全”为主要内容的环境建设与改造,基本完成了地市级深度一体化体系构筑。所有应用统一上云,实施以“容器化为主 虚拟化为辅”底层技术和“两地三中心”资源体系的卫健云资源池建设,夯实资源基础;开展以“多运营商支撑、IPv6适配、4路(主备线路 双5G)接入、统一外连”为主要内容的网络升级改造,全面提升网络性能和可靠性,在全面提高医疗卫生机构网络接入环境稳定、安全的同时,对内指导各级各类医疗卫生机构规范内网改造与管理,充分考虑面向未来的“万物互联”需求。开展以“统一登录、CA认证、云端 终端安全联动”为主的安全控制体系建设,搭建统一的安全态势感知与策略管理平台,强化信息安全管理意识和机制建设,提升信息安全水平。

二是开展了以“统一架构、统一标准、统一应用”为主的一体化基础应用建设,完成了应用主体框架打造。在统一架构方面,全面使用B/S架构应用替代,实现应用系统的多终端(各类电脑、平板、移动终端和云桌面等)使用,一个网页即可打开绝大部分业务应用,实施了“单点登录”改造,大量应用系统只需打开网页即可使用。在统一标准方面。所有应用软件对标“电子病历评级”、“互联互通标准化成熟度测评”和“湖北省全民健康数据标准集”等数据标准,采取“数据治理前端化”的模式,确保“数据产生即高可用”,并明确规定在后期信息化建设中强势执行统一标准。在统一应用方面,项目建设中,使用全云化应用替换市、县、镇、村四级机构原有老旧的诊疗、护理、检验检查、药剂、收费、基本公卫、健康档案、重点病种自动报告、电子健康卡等业务应用,打造核心应用的“主体结构”,明确后期建设和其他应用必须围绕基础应用展开、对接。

三是开展以“一湖四中台”为主要内容的数据底座建设,促进数据流转,提取数据价值。围绕“核心应用体系”开展平台级“数据中心”(主中心、临床数据中心、运营数据中心)和“集成平台”建设,保障时效性要求较高的数据在应用层面“零阻力”快速流转,满足业务间、机构间、区域间协同需求。以“数据中台”建设促进全量数据资产的管理,搭建高可用的“数据湖”;通过在“数据中台”中前置数据标准的形式打造“第二把标尺”,对“入湖数据”进行质控。以“应用中台”建设促进对应用发布、日常运维、迭代更新、管理配置的进一步规范,确保数据底座对应用的反向监管。通过“技术中台”建设,为挖掘“入湖数据”价值提供必要工具,以便对全量数据资产开展建模、离线分析、实时计算等工作,支撑各业务口的统计分析和实时监测需求;通过“AI中台”建设,对各类建模和算法进行统一管理,为各项智能化医疗业务模型构建提供平台支撑。

四是开展以“便民、助医”为主要内容的应用建设,提升群众就医便利性。通过建设统一的互联网服务小程序——“健康随州”为抓手,整合全市互联网诊疗服务资源,促进便民服务的一站式提供,优先提供“预约、就诊、支付和实名制身份识别”等功能模块,全面推广使用“电子健康卡”,并结合“互联网医院”建设逐步完善和丰富小程序功能组件,提高群众在接受卫生健康服务过程中的便利性与快捷性,目前已覆盖近60家医疗机构。

五是开展以“融合、协同”为主要内容的打通应用建设,推进重点工作任务的落实落细。平台正在全力支撑县域医共体、法定传染病自动监测、远程会诊、分级诊疗、互联大网 医疗健康、医防协同、医卫融合等重点工作,同时正在对接“湖北省公共卫生决策指挥系统”的多项应用在随州上线。在2023年下半年开始将启动即时通讯与协同工具建设,将已夯实的基础和架构、已形成的数据资产、已覆盖的业务工作进行全面串联,并对照不同“融合、协同”场景需求,不断深入信息化的支撑、促进作用。

随州市区域医疗一体化平台系统架构图,来源:随州市卫健委

通过这五个方向的探索,过去很多难以想象的事情正在成为事实,群众的就医便利性得到快速提升,诊疗的规范性和效率得到较大提高、各类卫生健康数据价值成倍增长。比如在便民助医的应用建设中,近60家医疗机构中包括47家乡镇卫生院和3家社区卫生服务站,这都是离群众最近的基层医疗卫生机构,过去只有城镇居民才能享受的便捷服务现在乡村居民也可以享受;数据挖掘在两波新冠病毒感染期风险评估、法定传染病监测分析等工作中发挥了不可替代的作用,也为后期的大数据广泛使用、隐私计算变现等奠定了基础。

三个挑战与五个趋势

医疗卫生数字化转型为不同城市的居民带来了便捷的服务,然而,与其他行业的数字化转型一样,医疗卫生的数字化转型也面临着不少挑战。除了叶峰提到的数据分散、服务碎片化的挑战,数据猿认为,当前仍然有三个挑战影响行业的数字化转型。

首先是数据安全和隐私保护。随着数字化转型的推进,医疗领域的大量数据也面临着泄露、篡改等安全问题。同时,医疗数据的隐私保护也受到了广泛关注。如何保证数据的安全性和隐私性,是数字化转型的一个重要挑战。

其次是技术标准和系统互联。数字化转型需要各个医疗机构和企业之间的系统互联,但现有的技术标准和系统架构并不完全一致,这对于数字化转型的推进构成了一定的难题。如何制定统一的技术标准和系统架构,是数字化转型的一个重要挑战。

第三是人才短缺和人员培训。数字化转型需要大量的人才支持,包括技术人才和管理人才。然而,目前医疗领域的数字化转型人才短缺,同时,医疗从业人员对于数字化转型的理解和应用也不足。如何解决人才短缺和加强人员培训,是数字化转型的一个重要挑战。

尽管数字化转型面临着一系列的挑战,但是数字化转型也为卫生健康领域带来了巨大的机遇和发展前景。数据猿认为,以下五个方面将在卫生健康领域的数字化转型中,逐渐成为趋势。

第一是智能化医疗。数字化转型将推动医疗机构和企业向智能化医疗转型,实现医疗信息的智能化收集、分析和应用,提高医疗服务的质量和效率。

第二是云端医疗。数字化转型将大力推动云端医疗的发展,实现医疗信息的云端存储和共享,提高医疗服务的可靠性和覆盖范围。

第三是医疗大数据。数字化转型将促进医疗大数据的发展,实现对医疗数据的深度挖掘和分析,为医疗决策和研究提供强有力的支持。

第四是远程医疗。数字化转型将推进远程医疗的发展,实现医疗服务的远程诊断、远程会诊和远程监护等,提高医疗服务的覆盖范围和效率。

第五是医疗服务平台。数字化转型将推进医疗服务平台的发展,实现医疗资源的共享和协同,提高医疗服务的整合性和一体化。

整体来看,尽管数字化转型面临着一系列的挑战,但是通过加强技术研发、人才培养、标准制定等方面的努力,可以逐步克服这些挑战,实现数字化转型的良性发展。医疗健康的数字化转型机会远大于挑战,而且势在必行、迫在眉睫。

随着卫生健康领域数字化转型的不断推进,医疗公平也正在逐步的落地,目标和口号正在照进现实。

文:赢家 / 数据猿

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