TechWeb报道 11月23日消息，据工信部消息，为进一步健全公共互联网网络安全突发事件应急机制，提升应对能力，根据《中华人民共和国网络安全法》《国家网络安全事件应急预案》等，制定《公共互联网网络安全突发事件应急预案》（以下简称《应急预案》），要求建立健全公共互联网网络安全突发事件应急组织体系和工作机制，提高公共互联网网络安全突发事件综合应对能力，维护国家网络空间安全，保障经济运行和社会秩序。《应急预案》指出，公共互联网网络安全突发事件应急工作坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；落实基础电信企业、域名机构、互联网服务提供者的主体责任；充分发挥网络安全专业机构、网络安全企业和专家学者等各方面力量的作用。根据社会影响范围和危害程度，《应急预案》将公共互联网网络安全突发事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。其中，特别重大事件包括：全国范围大量互联网用户无法正常上网；CN国家顶级域名系统解析效率大幅下降；1亿以上互联网用户信息泄露；网络病毒在全国范围大面积爆发；其他造成或可能造成特别重大危害或影响的网络安全事件。同时，《应急预案》还将公共互联网网络安全突发事件应急响应分为四级：I级、II级、III级、IV级，分别对应已经发生的特别重大、重大、较大、一般事件的应急响应。根据要求，公共互联网网络安全突发事件发生后，事发单位在按照本预案规定立即向电信主管部门报告的同时，应当立即启动本单位应急预案，组织本单位应急队伍和工作人员采取应急处置措施，尽最大努力恢复网络和系统运行，尽可能减少对用户和社会的影响，同时注意保存网络攻击、网络入侵或网络病毒的证据。
2、厦门金融办：暂缓P2P网贷等工商登记 备案不构成认可
11月22日，厦门市金融工作办公室发布关于进一步规范网贷机构管理工作的公告。公告指出，互联网金融清理整治期间，暂缓对名称或经营范围含“网贷”“网络借贷”“P2P”等字样的企业进行注册登记等工商登记事项，金融监管部门对网络借贷信息中介机构的备案登记不构成认可和评价。厦门市金融办还表示，将会同相关部门对恶意炒卖企业名称、违规变更股权等行为予以打击，依法追究相关人员法律责任。以下为全文：为加强对网络借贷信息中介机构的监督管理，促进网络借贷行业健康发展，根据全国金融工作会议精神和互联网金融清理整治工作要求，我办就相关事项重申如下：一、互联网金融清理整治期间，除经金融监管部门依法核准外，暂缓对名称或经营范围含“网贷”“网络借贷”“P2P”等字样的企业进行注册登记等工商登记事项。二、对恶意炒卖企业名称、违规变更股权、扰乱市场秩序等行为，我办将会同相关部门予以打击，依法追究相关人员法律责任。三、目前已完成整改的网络借贷信息中介机构应按程序和要求申请备案登记，依法合规经营。金融监管部门对网络借贷信息中介机构的备案登记不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。厦门市金融工作办公室 2017年11月22日
3、中国大陆网络替代金融市场规模增至1.6万亿元
《第二期亚太地区网络替代金融行业报告》23日在京发布。其中显示，2016年亚太地区网络替代金融市场增长136%，规模达到16164亿元。其中，中国大陆规模从2015年的6735亿元增至2016年的16032亿元，包括8998亿元规模的P2P个人信贷市场及3834亿元P2P企业信贷市场。该报告由剑桥大学嘉治商学院新兴金融研究中心、清华大学深圳研究生院等共同出版，毕马威中国、海航资本等支持。
4、网络小贷现状：全国共213张牌照 30家现金贷平台持牌
11月21日晚间，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发布《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》（下简称“暂停通知”），暂停通知明确要求自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小贷公司，禁止新增批小贷公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。此通知无疑给正在申请的网络小贷牌照的公司当头一棒，其实在此通知之前，重庆市金融办就要求全市小额贷款公司开展现金贷业务自查工作。本文将详细介绍国内网络小贷最新现状以及哪些现金贷和网贷平台持有这一牌照。 网络小贷总体情况 1.网络小贷现状 据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年11月22日，全国共批准了213家网络小贷牌照（含已获地方金融办批复未开业的公司），其中有189家完成工商登记。从网络小贷公司成立时间来看，2016年开始网络小贷牌照数急速增加，2017年呈爆发性增加， 2017年年初至今新设网络小贷数已达到98家，超2016年全年总数，是2016年全年的1.66倍。虽然此前银监会普惠金融部主任李均锋曾表示，地方金融监管部门要慎重对待跨区域经营的互联网小贷，但各地网络小贷设立热度仍不减，各地金融办仍批设大量网络小贷牌照。此次暂停通知正式发布，可以预见短时间内不会再批设网络小贷牌照，这213张网络小贷牌照或成存量牌照，未来监管层可能也将对存量牌照进行整顿和整合，优化牌照资源，将正式出台网络小贷监管政策，统一网络小贷公司设立标准和业务标准。据了解，在暂停公告发布后，步森股份和新国都均于11月22日发布公告终止网络小贷公司设立。据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年11月22日，这213家平台主要分布在20个省市，部分省市实现“零”的突破。其中有52家是早期成立的传统小贷将经营范围增加了网络小贷业务。其中广东省最多，继续位列第一，有47家；其次是重庆市，有38家；江苏省和江西省分别排名第三和第四，分别有26家和24家；浙江省有18家，排名第五。这五个省市批设的网络小贷总数排名全国前五，占全国批设总数的71.83%。据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年11月22日，在可获取股东情况的199家网络小贷公司中有99家为上市公司背景，是由上市公司直接或间接入股，占样本总数的49.75%。其中有48家网络小贷公司是由上市公司直接出资设立，占网络小贷公司总数的24.12%；有51家网络小贷公司是由上市公司间接入股设立，占网络小贷公司总数的25.63%。另外有不少网络小贷牌照是由万达、海尔等实力雄厚的企业持有。从这些数据可以看出，目前近一半网络小贷公司是由上市公司直接或间接出资设立，可见上市公司或有强劲的背景更易申请到网络小贷牌照。目前大部分网络小贷牌照是在上市公司或者行业龙头企业手中，部分企业手持多张网络小贷牌照，如瀚华金控持有的网络小贷牌照最多，有5张；中国平安和京东金融分别持有4张；蚂蚁金服和苏宁分别持有3张。此次腰斩网络小贷批设，可能会使网络小贷牌照价值水涨船高，但由于目前网络小贷牌照主要握在各行业大佬手中，并且网络小贷监管趋严，可能会造成有价无市。由于限额令，部分网贷平台选择通过网络小贷公司消化大额标的，以规避监管限额合规要求。对平台来说，开设网络小贷公司既可以规避监管限额合规要求，又可增加新的盈利点，增强公司的综合实力。据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年11月22日，17家P2P网贷平台直接申请或由其股东申请共获取20家网络小贷牌照，其中瀚华金控持有5张网络小贷牌照，其对应的P2P网贷平台为来投，从地域分布来看，主要集中在江西和广东，具体情况如下表：
5、中国移动电话用户突破14亿 移动宽带用户超11亿
工信部日前发布的数据显示，1-10月，电信业务总量完成21127亿元，同比增长68.1%。电信业务收入完成10660亿元，同比增长6.3%，增幅较去年同期提高0.8个百分点。移动电话用户突破14亿，移动宽带用户占比稳步上升。10月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数14.03亿户，1-10月累计净增8150万户。移动宽带用户（即3G和4G用户）总数11.01亿户，占移动电话用户的78.5%。
