最新的市场格局开始让人们意识到，有着硬件提供商背景的服务商，已经成了政务云重要且理想的合作伙伴。
上周10月19日，在IDC发布的2019年中国政务云云服务运营商市场份额报告中，有着这一背景的服务商们拿下整体市场份额的33%，其占比只略低于电信运营商市场份额之和4个百分点。
这是一个情绪高涨且被长期看好的市场。自2015年国务院颁布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，至2017年工信部颁布《云计算发展三年行动计划（2017-2019）》，政府部门和公共机构采购云计算服务的力度一直在增大。
这也是一个充满变化的市场——云计算的普及让政府部门越来越希望能以采购服务的形式达成目标，而且这种服务最好以一体化运营模式提供。
就在那份最新发布的市场份额报告中，IDC政府行业与智慧城市研究部研究经理詹墨磊指出了这一点：政务云云服务一体化运营模式的发展，将成为市场的发展的重要机遇点。
手握云技术优势的硬件供应商因此有了在市场中获得“加分”的可能——前提是它们能尽可能快地变换项目运作思路，逐渐提高提供自运营服务的能力。
提出“城市云”概念的曙光云为这一论断提供了样板。目前在全国，曙光云在50多个城市级别的云计算中心建立了长期运营机制，共服务超过1万家政府等单位。也正是这一长达十余年的业务布局，让曙光“城市云”在最新的政务云市场份额排名中位列前三。
曙光云计算集团在2008年成立时，提出要在市场中扮演的三个角色：中国最安全可靠的政务云服务提供商、城市大数据服务提供商，地方政府首选的智慧城市平台级合作伙伴。
此后，中科院背景显然为曙光云的这一战略执行提供了助力，尤其是在安全可靠和研发实力这些直接影响政务云市场用户选择的维度中，这一背景都深刻影响了曙光云差异化优势的形成——曙光云是国内最早通过中央网信办云服务网络安全审查、工信部云服务能力评估、中国信通院云计算风险管理能力评估三“增强级”的企业级IT厂商。
从“城市云”的模式创新，到其所建立的长期运营机制，以及相配伍的运维体系和能力……当然也包括了安全可靠的特质，这一切最终巩固了曙光云今天的政务云领域的地位。
国内首个采用“企业投建运营，政府购买服务”模式的云中心——成都云中心，就是在这样的背景下运转起来的。它也是国内首批通过中央网信办党政部门云计算服务网络安全审查（增强级）的云服务平台。
值得注意的是，自 2019 年以来，曙光建设的城市云中心，均采用了以国产通用服务器和曙光云操作系统 Cloudview 为基础的云解决方案，目前已经落地天津、成都、南京、无锡等多个城市云中心。
与此同时，综合运营商、互联网、系统集成商等市场角色的个性化经验来看，在政务信息化发展的进程中，要满足政务云服务不断提升的需求——支撑政府运行效率持续提升，以及市民对公共服务满意度提升等——一个理想的政务云服务商应该是一个综合性的能力输出平台。
至此，政务云市场的竞争，已是全方位比拼综合性服务能力的竞争。
时至今日，政务云已经完全覆盖了省级平台，全国90%以上的地市甚至县域也都有了政务云的支撑，政务云服务商需要面对的将是增量空间的挑战——数据服务支撑下的应用场景拓展。
在这一点上，疫情期间的需求提出和满足，为政务云服务的发展提供了明确参考。
在防疫关键期，中科曙光48小时之内紧急开发出曙光云疫情排查上报系统，随后一周内，该系统便被应用在天津、抚州、日照、包头、南昌等十多个城市。
这一成功的抗疫经验，印证和支撑了人们对政务云价值拓展方向的判断——进一步深度挖掘数据价值、精细化管理上云业务、提升使用质量，将是“新基建”政策背景下政务云的发展机遇。
不同角色的市场参与者都已经在早先预判了这一趋势，并为其做好了准备。
在传统硬件供应商群体中，2019年，曙光在发布了一系列曙光城市云综合解决方案和相关的产品后，随即提出并定义了城市云脑及相关战略。该战略围绕曙光城市云的整体平台，提出了从六个方面（战略、能力、开放、创新、生态和安全）构建城市云体系。
在生态维度，曙光云同时建立了包含中科院智慧城市产业联盟、智慧城市联合体、智慧城市生态圈、科研院所与高等院校在内的一整套基于云脑的生态运营体系，并基于此，向市场提供基于云计算平台、大数据平台、人工智能平台面向民生服务、城市运营管理、产业服务等维度的智慧应用。
这些努力成就了曙光云成为政务云理想合作伙伴的一种典型范式，也支撑起了政务云用户对未来所能获得服务的期待——一个能提供可靠安全保障、高效的运维服务、共享的基础资源、开放的数据支撑，以及丰富智慧政务应用的综合平台。
