本文整理自 2021 年 11 月 30 日 DTDS 全球数字人才发展线上峰会
演讲题目：加强数字人才建设，助推数字经济发展
演讲人：中国软件行业协会 副秘书长 付晓宇
以下是演讲实录：
我今天分享的题目是《加强数字人才建设，助推数字经济发展》，大概有三部分内容，第一部分是数字经济与软件产业，第二部分是数字经济人才现状，第三部分是中国软协的数字人才建设。
数字经济与软件产业
数字经济可以说已经成为全球经济的强劲动力，习近平总书记曾经对数字经济有过非常完备和到位的描述，在很多方面都对数字经济提出了很多指示。
数字经济是指以数字化的知识和信息作为关键的生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列的经济活动。
世界各国对数字经济非常重视，每个国家都推出了自己有关数字经济的发展规划。从这张图上可以看到，中间是我们中国的数字经济的一些规划，可能大家耳熟能详的就是德国提出了一个工业 4.0，这个在全世界是知名度非常高的。
2020 年，中国的数字经济已经达到了 39.2 万亿，占 GDP 的比重达到了 38.6%，保持着 9.7% 的高倍增速。数字经济包括两部分，一部分是数字产业化，另一部分是产业数字化，从现在的发展情况来看，产业数字化还是占大头 。根据 2020 年中国数字经济数据显示， 产业数字化已经达到了 31.7 万亿，而数字产业化只有 7.5 万亿。
数字经济的发展，主要是由高新技术来驱动的，从这张图可以看到，跟数字经济相关的这些技术，就是当前最时髦的一些技术，这里边有大数据、云计算、人工智能、区块链、5G 等等，还有最近比较热的元宇宙，这些都可以驱动数字经济的发展。
软件在数字经济当中，可以说起到非常重要的作用。由于软件的出现，或者软件定义概念的出现，使得个性化定制、网络化协同、服务性制造等制造业的新模式、新业态不断涌现，对诸多行业带来了颠覆性的变革。
我们一般形容软件在数 字经济当中的作用是信息技术之魂、网络安全之盾，经济转型之擎、数字社会之基，软件也是构成信息系统的肌肉，深度融合网络世界和现实世界。所以说，软件在数字经济发展中起到了至关重要的作用。
中国的软件产业现在处于高速发展期，2020 年，我国的软件产业业务收入已经达到了 8.16 万亿，同比增长 13.3%，这个增速是非常高的，因为 2020 年是一个比较特殊的年份，受到疫情的影响。
软件产业的利润也是非常可观的，2020 年的利润达到了 10676 亿元，同比增长 7.8%，这个增速也是很高的。那么中国软件产业的结构是什么呢？就在这 8 万亿里面，信息技术服务占了大头，将近 60%，剩余是软件产品，是 2.2 万亿，嵌入式 7400 亿，还有信息安全产品 1400 亿，这是整个分布，从这个分布我们也可以看到一个特点，就是我国的软件产品还是比较弱的。
中国软件产业在高速发展，体量也在飞速地扩大，但是软件产业也面临着很多的问题，主要五个方面：基础软件之痛、工业软件之缺、软件价值之困、人才供给之错、知识产权之忧。
因为今天的会议跟人才有关，所以主要对人才供给之错稍微做一下说明。人才供给之错是什么呢？它主要是体现在供需的错误，就是供和需对不上，不是说人才的数量供不上，而是说它的业务与技术的需求对不上。
其次是区域错位。大部分的软件人才都集中在东部、南部，现在西部一些地区也有，都是核心城市，像成都、重庆，但有一些欠发达地区的软件人才是非常缺乏的。
以及结构之错主要是体现在高端人才、创新人才方面的缺失，再一个是梯度错位，它主要体现在中国的软件人才当中，中层岗位人才供给不足，这也是需要特别关注的。
数字经济的人才现状
下边介绍第二部分，数字经济人才的现状。人才是数字经济发展的关键要素，这点我们国家的党中央和国务院可以说是非常重视，在今年的 9 月 27 号专门召开了人才会议，把人才的重要性提升到一个非常重要的位置。
人才是衡量一个国家综合实力的重要指标，我国对于像职业教育等等各方面的人才的培养将来可能有一个很大的改革。
数字化人才是我们数字经济发展中最重要的要素，但是数字化人才也是分层次，我们一般的理解，数字化人才可以分为这么三个层次，第一个层次叫数字化应用人才，它主要体现在应用上，有很大规模。第二个层次的人才叫数字化专业人才，像我们一般见到的 IT 工程师、程序员、架构师都属于这一层；再往上，就是水平再高一点的，叫数字化管理人才，管理人才可以涉及到数字化的管理、组织的变革、商业的设计。
根据现在整个数字经济的发展状态来看，数字化的人才缺口将近 1100 万，这个数据是很大的，数字经济领域人才短缺主要是几个方面，一是高层次的数字技术人才供不应求；第二方面是具备数字技术与产业经验的跨界核心人才极度匮乏；第三是针对数字技能的人才培养资源跟不上。
新基建可以说是我们整个数字经济拉动当中一个非常重要的力量，也有统计，新基建核心技术人才缺口长期存在，2020 年年底可以达到 417 万人。这个缺口是很大的，主要是像 Java 工程师、5G 人才等等。我们的人才供给线总是低于需求线，多少年来都是这样一个情况，也说明了人才缺乏的情况。
数字经济当中最主要的是缺少复合型人才，比如像汽车软件，不但是要懂软件，还要懂汽车，这样才能够成为汽车软件设计、架构等方面非常有经验的人。如果说你只懂软件不懂汽车，或者只懂汽车不懂软件都不行，所以数字经济人才强调的是复合型人才。
现在软件技术人才是个什么状况呢？据工信部的统计，我们软件的从业人员已经达到了 704.7 万人，同比增长是 3.1%，这个数据以我们一般的理解感觉很小，原因是它统计的只是我们规模以上的四万家软件企业，其他的企业都没有统计在内，真正从事软件工作的人要比这个数据要大得多，这是我们软件人才的情况。
软件人才的地域分布主要体现在这个几个地方，一个是华北，主要是北京的；华东就是上海、江浙等；华南，就是广东深圳等，这三个地区是占了大头，其他的地区，确实人数就非常少，这也是刚才提到的区域之错，主要就是体现在这里。
软件从业人员受教育情况怎么样呢？按现在的统计分析是这样一个情况，博士占到 1.8%，比较少的，主要是本科占到了 64%，然后是大专及一些职业学校等等。我国软件人才的专业分布情况中，计算机科学专业占的比重比较大，因为这个专业成熟的年度比较长，或者这个专业成立的年头比较长。
其他的一些新的专业占比较少，人工智能也是近几年才发展起来的，所以人工智能的人才也是非常缺的，有一个统计显示人工智能的从业人员有可能达到 500 万，还有像大数据、区块链等一些新的专业人才缺口也非常大。
中国软协的数字人才建设
第三部分是中国软协在数字人才建设方面所做的一些工作。中国软协作为一个一级的协会，当然要促进整个软件产业的发展，以支撑整个数字经济的发展。
谈到软件人才的建设，最主要的就是产教融合的建设，经过我们教培委的几年调查，对产教融合怎么才能做好，做了一些深入的探讨和分析。我们列出了产教融合模式必备要素，就是说企业和学校在合作的时候，一定要考虑这几方面的要素，看看每个要素达到没有，能不能实现，这都是非常重要的，相当于提供了一些指南性的东西。
为了做好产教融合，中国软协还向教育部和工信部申请成立了信息技术新工科产学研联盟，中国软协作为发起单位和办公室单位，在这个联盟的发展中起到了非常重要的作用。联盟的发展速度很快，现在联盟的高校会员已经达到了 615 家，企业会员已经达到了 115 家，还有其的一些科研机构。
联盟的作用是什么呢？它的作用是通过联盟这种形式把学校、企业、政府、社会结合起来，这里边的结合，当然有各种各样的，比方说项目的结合、技术的结合、人员培养的结合等，通过这种结合就可以促使学校培养更能贴近社会需要的人才。
跟社会紧密的结合，使得人才能够在一出校门走向社会的时候可以完全适应，同时学校里边的改革也会按照我们一些技术的发展前进，而不是说学校自己在这闷头造车。
新工科联盟成立之后，在软协的支持下，主要做了这么几项工作，它推动了新工科专业的建设，这些专业怎么建呢？谁来提这个建议？谁来发起呢？新工科在里边起了很重要的作用，它们已经推荐了很多专业。再有就是探索一下产教融合的新模式，这是它的一项主要任务。
再一个是开发一些在线课程资源，在线课程资源主要是借助于企业的技术研发力量，能把企业最新技术的研发成果放到这个课程里，使课程更加生动，更加活跃。
新工科联盟还实施了教师培训，还有教师培训计划，推进了实习实践。因为这个联盟当中有企业、有学校，让企业和学校直接结合，这样的话实习实践就非常容易了。另外还建立了一些能力的评价机制，产学研结合做得怎么样，有一个评价机制，可以对它进行评价。
中国软协做的第二项大的工作就是支持了中国国际工程教育认证工作。国际工程教育认证的目的是为提高我国工程教育的质量，促进工程教育改革和发展，更加适应政府行业和社会的需求服务，所以工程教育认证的作用是非常大的，如果通过了工程教育认证，可以在国际社会上得到广泛的认可，毕业的学生拿到的学位在国际上也可以被很多国家认可。
在 2016 年，我国正式加入了华盛顿协议，成为正式会员，从那个时候起，我们的国际工程教育认证得到了飞速发展。国际工程教育认证有这么几个目标：
第一，以认证为平台，建立一套工程教育认证与行业企业的联系机制。
第二，在专业领域对接，标准对接、认证机构对接，以及认证结果的认可，这几个方面的工作。另外，在国际上，实现国际工程教育认证的国际互认，推动工程师的全球流动，这个意义尤其对我们中国学生是非常有吸引力的。
第三，通过工程教育认证，把它引导学校，实现产出导向，持续改进，以学生为中心，这也是工程教育认证的一个非常重要的目标。
这几年工程教育认证可以说发展很快，现在我们有 122 位专家，见习专家 11 人，通过这些年的发展，我们今年参加慕课培训的专家就有 200，当然这 200 人将来通过培训之后，完全可以加入到我们的专家队伍。如此，专家队伍力量会越来越雄厚，我们的工程教育认证的数量也会迅速提高。
截止到 2019 年，全国计算机类的通过教育工程认证的有 97 个。2020 年通过了 46 个，几年下来一共有 143 个学校通过了教育工程认证。2021 年是教育工程认证当中发展最快的一年，或者说大家需求最多的一年，有 327 个专业提出了申请，经过专委会的审查，最终有 113 个专业通过了受理审核，受理审核率为 34.58%，这个受理的通过率还是比较低的。为了壮大专家队伍，我们还在南京、成都举行了两次培训会。
中国软件行业协会为了促进数字化人才的培养，还参与了特色化示范性软件学院的建设，这个建设主要是由教育部为主，工信部为辅来支持，示范软件学院的建设将会为我国的软件产业的发展发挥非常大的作用。
好多人都不太理解，说这个特色化示范性软件学院主要特色在什么地方呢？这里给大家做一些介绍，对于我国的软件产业来说，现在比较关注的有五大关键软件领域，基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型的平台软件，以及嵌入式软件。这五大软件领域有些产品是我们的短板，国家要在这五大领域加强支持力度。
具体到人才培养上，这就需要学校能够配合为整个社会培养在这五大领域当中，能发挥重要作用的人才，所以说特色就体现在跟这五大领域相关的这些专业上，只要你培养出来的人是围绕这五大领域来培养，那么就是它的特色。通过这五大领域来促使整个特色化软件学院的建设。
以前我国的软件比较弱，很多软件都使用的国外的软件，尤其像一些工具软件和技术性软件。这几年由于我国软件产业的发展，软件产品也得到了快速的提升，那么就希望我们的学校能够培养这些软件领域的人才。
举个比较典型的例子，以前在学校都要学国外的，比方说国外的 CID 软件，国外的操作系统等，学完毕业之后找工作好找。但现在情况已经有所改变了，现在学会了中国的这些企业推出的 Linux 系统，一些国营企业就需要这样的人才，这就是加分项。
我们现在就要形成这么一个局面，在学校要尽量多地学习我们国家自己的软件，学习它各方面的使用功能等，将来学成之后，这些软件在社会上已经应用很广了，步入社会就可以直接投入工作，这也是我们特色软件学院希望能够达到的一个目的。
希望我们学校的老师和学生要理解这个发展方向，不要一味的还像原来一样，只是学习国外的软件。一定要转过来，要多学习自己的软件，老师也要多了解我们国产软件，在教学当中尽量多教国产软件。当然这也要配合教材等等一系列的改革，所以特色软件学院它的特色就体现在国产软件这个特色上。这点是很明确的。
刚才我介绍了中国软协在数字经济人才建设方面所做的三项比较大的工作。非常希望通过这样的工作，能够促进我们数字经济人才的培养，同时，通过软件人才的培养，软件产业的发展，也对我国的数字经济发展发挥更加重要的作用。
好，我的分享就到这里。谢谢大家。
