美国如何通过SWIFT制裁俄罗斯?

2022-04-12 16:42:11 浏览数 (1)

最近俄乌冲突越演越烈,美国及其北约盟友也打算对俄罗斯进行全方位的制裁。

当地时间2月24日,美国总统拜登在白宫就乌克兰局势发表讲话。拜登表示,俄罗斯在美国的所有资产都将被冻结。拜登称,美国将同盟友一道,限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力。

作为吃瓜群众,大家可能很好奇,美国冻结俄罗斯在美国所有资产这个可以理解也很好操作,但如何限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力?

二战后,为了便利全球贸易和服务业结算,各个国家的银行家坐在一起,成立了一个组织叫SWIFT,用于银行间各国货币的结算体系。其中,美元在SWIFT占比达四成,美元、欧元、英镑、日元全加起来,占了百分之80以上。

我们在上篇文章中讲到了国际支付清算体系里SWIFT的作用,具体大家可以点击链接查看:一文读懂国际支付清算体系。

SWIFT成立于1973年,主要作用是实现跨国的金融交易。自成立以来,Swift的会员银行数量已从239家增长到了11,000多家。SWIFT提供了一种标准化的编码格式,以保障跨国结算可以标准化、安全的进行。

SWFIT最重要的两个信息交换中心分别设在荷兰和美国。美国借助设立在纽约的信息交换中心,事实上控制了SWFIT平台。美国可以通过SWFIT平台做哪些事呢?

1、监控SWIFT体系下国际资金流向情况。在SWIFT体系下的所有国际账户信息,也就是全世界大部分国家的贸易往来,都在美国的监视和控制之中。

2、将某个国家的相关银行从SWIFT除名,使其无法使用SWIFT进行交易。如果美国把某个国家从SWIFT中除名,这个国家就无法与其他国家的银行进行金融往来,如无其他替代方案,会极大地影响该国资金进出。例如2012年伊朗因为被欧盟制裁,关闭了SWIFT系统,伊朗几乎损失了将近一半的石油出口收入和30%的对外贸易份额。即使欧盟也不能幸免,欧盟为了让伊朗继续履行伊核协议,想买伊朗的石油,但是美国不允许欧盟通过SWIFT系统进行交易,最后只能通过易货贸易来完成。

3、冻结他国账户。SWIFT只是一个报文转发系统,实际的资金清算需要相关参与行通过美国的CHIPS系统开立账户,完成资金清结算,美国可以冻结那些不听话国家的美元账户,同时让英国、欧盟、日本等国家配合一起冻结那些不听话国家的英镑、欧元、日元账户。

但是,如果美国随意地进行上述动作,只会进一步损害美国和美元的地位,迫使相关国家退出美国主导的以SWIFT为中心的国际清结算体系,另起炉灶。

以俄罗斯为例,如果美国针对俄罗斯关闭SWIFT,限制俄罗斯使用美元、欧元、英镑和日元做生意的能力,这相当于把俄罗斯踢出全球金融体系,完全断绝了俄罗斯国际收支渠道。

一方面,由于俄罗斯财政收入的40%是靠出售能源给欧洲,而欧洲经济也严重依赖俄罗斯的能源,因为无法进行交易,会导致能源价格暴涨,推高通胀,美国、俄罗斯、欧洲的经济会同时遭受惨重打击;

另一方面,让俄罗斯转而更加倒向中国,成为中国重要的能源和粮食输入国,进一步削弱美元、欧元的国际地位,提高人民币的国际化能力;

最后,要明白这么一个道理,交易场景和支付结算系统的关系,首先是有了交易场景需求,才有了支付结算系统,如果美国操控的SWIFT不断地将各种场景排除在外,只会倒逼欧盟、俄罗斯、中国等加紧建设替代方案,与美国CHIPS类似,中国目前也有CIPS,俄罗斯也建设了SPFS,一旦SWIFT一直作,那最后大家只能分家各玩各的。

总结,小国和大国碰撞,小国遭殃,大国和大国碰撞,鹿死谁手犹未可知。最终,看美国会如何对俄罗斯进行下一步行动,我们拭目以待。


坚持原创,只说真话,我就是金融民工小曾。

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