8月17日，美国向华为抛出了最后一张王牌，进一步收紧对华为芯片采购的措施。禁令发布后引发不少行业内的广泛讨论，中美高科技真的会脱钩吗？
在美国商务部宣布全新“升级版”的华为禁令后，实际作用是在遏制海思芯片后，进一步切断华为采购芯片的通道。这一禁令将更深远地影响美国乃至全球化科技产业供应链。
两年来，美国联邦政府对华为采取了多管齐下的打压策略，意图使中美高科技产业脱钩。但这一努力可能严重损害美国的经济和国家安全。美国半导体产业是美国经济的基石，在全球化的产业中，它的蓬勃发展前所未有。孤立华为和更大范围的技术脱钩的行动威胁着美国半导体产业的历史性成功，同时还会加速中国的技术独立。
8月18日，美国半导体行业协会（SIA）主席兼首席执行官约翰·诺伊弗（John Neuffer）发表声明，以回应美国商务部宣布的新出口管制规则变更。
▲ SIA代表了美国95%的半导体从业公司
“我们仍在评估该规则，但是对商用芯片销售施以广泛限制将给美国半导体行业带来重大破坏。”约翰·诺伊弗在声明中表示，美国半导体行业协会对美国政府突然从先前支持采取更有限的限制方式的转变感到惊讶和担忧，此前的方法旨在实现所谓的美国国家安全目标的同时减少对美国公司的伤害。
约翰·诺伊弗最后重申了美国半导体行业协会的观点，向中国销售非敏感的商业产品推动了美国这里的半导体研究和创新，这对美国的经济实力和国家安全至关重要。
科 技 封 锁 加 剧
2019年，华为全球销售收入达 8588 亿元人民币（1290.1亿美元），华为的发展源自其长期致力于创新，迅速扩大的全球市场份额（图1）正是受益于创新；与此同时，世界向速度更快的第五代（5G）电信网络的迭代演进，另其在全球电信市场更占优势。
▲ 图一：世界电信市场
2018年以来，美国对华为的打压是全方位的。在法律方面，美国已起诉该公司，并试图引渡孟晚舟，使其面临刑事指控。在商业方面，自去年以来，美国已采取措施禁止华为设备进入国内电信网络，并游说其盟友和其他国家效仿。同时，美国还在寻求将这些限制措施全球化，要求美国的海外外交和军事哨所只能通过“干净路径”（即不含中国设备的5G电信网络）连接回国；不仅如此，华盛顿正试图让华为的产品缺乏零部件，禁运政策从2019年5月的“实体名单”中的公司需要获得出口国产芯片和软件的许可证开始；到2020年5月美国商务部要求全球任何使用美国半导体设备和技术的合同芯片生产商在生产华为子公司海思（HiSilicon）设计的芯片之前，必须获得美国的批准，导致海思芯片停产；再到8月17日全新升级版华为禁令，意图切断采购通道。华为的困境映证了美国对中国公司的科技封锁一步步加剧。
▲ 图二：各国对华为5G设备政策
备注：绿色：允许；黄色：中立；橘黄：不可能使用；棕黄：限制；红色：禁令已生效；灰色：暂无数据
这一旨在削弱和孤立中国半导体、电信行业甚至互联网的高科技封锁战略，很可能导致与其倡导者所寻求的相反结果。这种做法将损害美国及其盟国的经济，并损害美国的国家安全。
全 球 芯 片 业 的 产 业 活 力
美国半导体产业是美国经济的基石，在全球化发展中，它的蓬勃发展前所未有。据美国半导体工业协会（SIA）的数据，2000年至2019年间，美国芯片销售额近乎翻番，从1020亿美元增至1930亿美元，占据整个全球市场的44.5%。同期，美国半导体业就业人数从18万人增加到24万人，其中许多人在美国遍布18个州的71个主要商业制造厂工作。美国芯片行业在半导体设备领域的头部地位更为突出，半导体设备是制造和加工晶圆以及测试和组装最终芯片组的基础设备；而美国在芯片设计软件方面也占据主导地位，控制着全球市场的80%。
从英特尔、高通和英伟达等芯片公司的崛起，设备制造商如Applied Materials和LAM Research的重要性，芯片设计软件公司如Synopsis和Cadence的市场地位，都可以看到美国半导体业的成功与亚太地区作为设计、生产、测试、封装等环节的蓬勃发展紧密相关。无论是在智能手机、电脑还是电信设备或医疗设备，中国企业和消费者已深刻融入这个全球高度一体化的网络中。
2019年美国芯片行业460亿美元的出口额中，中国的出货量是88亿美元；但如果算上全球产业生态中美国芯片公司的总销售额，总额高达700亿美元。美国芯片设备公司90%的产品出口，其中绝大多数出口到东亚，其中36亿美元出口到中国。
除了从进入中国市场中获益匪浅外，华为和其他中国高科技公司积极融入全球生产网络，意味着它们是全球产业生态的重要部分，而这一生态系统中，半导体行业是其最关键的齿轮。孤立华为和更大的技术脱钩或科技封锁政策将使全球销售放缓，最终结果是美国芯片行业的主导地位将逐渐丧失。
SIA 发 声 背 后
禁令发布的第二天，联发科早间股价开盘大跌近10%。此前据媒体报道，联发科与华为签署了一项协议，销售约1.2亿个芯片组，占华为总需求的60%。 不仅是股价暴跌的联发科，而且还有可能会影响到韩国和其他地方的芯片制造商，对高通和英特尔等在内的美国公司造成严重威胁。
不少行业高管和专家对此颇为担忧，据《路透社》报道称，美国未来可能对华为祭出更多限制措施，将再度打乱全球科技业供应链。而华为轮值主席徐直军评价，“潘多拉盒子一旦打开，对于全球化的产业生态可能是毁灭性的连锁破坏，毁掉的可能将不止是华为一家企业。我们希望全球产业链合作，为全球客户提供可信任的产品”。
波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）称，如果美国完全禁止半导体公司向中国客户出售产品，则美国在全球的市场份额将损失18个百分点，收入减少37%，全球市场份额将降至30%；相比之下，中国的市场份额将从3%升至31%。而美国芯片产业的衰弱必然会损害美国其他相关行业。
该报告还认为，如果美国半导体公司的全球份额下滑到大约 30％，美国将把其长期的全球半导体领导地位移交给韩国或中国。美国可能有很大程度地不得不依赖外国供应商来满足其自身对半导体的国内需求的风险。预计每年的研发投入将减少 30％到 60％，美国工业可能不再能够提供满足美国国防和国家安全系统未来需求所必需的技术进步。
当前的中美脱钩及科技封锁倾向如果愈演愈烈，最终会导致美国和中国一样孤立。那时，一个更穷、更不安全的美国，更不愿意拥抱未来。
