在建设统一、规范的交通综合执法文书制作系统、网络办案系统,为交通执法部门的案件处理提供标准的处理程序以及为执法单位的公文处理提供极大的方便;集中存放和管理交通行政执法案件;为外勤执法人员远程提供案件相关信息;
基层执法部门使用交通综合执法系统情况可分为以下两大类,案件处理和远程执法,案件处理相关业务:包括案件登记、案件调查、处罚决定等案件处罚流程,听证通知、听证会议、听证结果等案件听证流程等。远程执法相关业务:在线查询、离线查询、车牌识别自动查询等。
系统特点
本系统在设计开发时,就与自治区交通厅公路局路政处、运管局、法规处、执法支队、执法大队一线的执法人员等单位进行了深入沟通,特别是路政业务部分既参考了交通部的一些文件与法律规定,又结合各省的实际情况,制定了交通综合执法文书格式、同时执法文书模板可以随时更换。本系统结合实际情况,支持手机短信提醒催办、微信提醒催办、APP移动端信息查询,为通知公告发送、案卷审阅提醒、新政处罚自由裁量权标准、公路赔补偿标准、车辆登记注册信息查询、车辆违法信息查询提供一个快捷、可靠的办法。
交通综合执法与日常办公系统功能设计
根据路政、运政管理机构的业务特点与实际业务管理模式,本系统主要分为以下几大部分:执法文书案卷制作系统(客户端)、网络办案系统(网站)、移动执法客户端(APP和微信)、领导在手机审核审批系统、日常办公系统。主要功能模块包括:信息公告、信息交互、即时消息(系统即时消息提醒、手机短信提醒、微信即时提醒)、人事机构、文档管理、路政业务管理、执法文书管理、执法队伍管理、公路赔补偿案件、行政处罚案件、行政强制案件、行政许可案件、执法监督(统计报表)、执法队伍管理(执法装备管理)、执法文书领用登记、执法文书电子盖章记录等功能)
网络办案平台框架结构流程示意图:(以下流程仅限于交通综合执法、未包含网络办公模块)
交通行政处罚案件流程
下图是一般行政处罚案件执行流程图(一般处罚类案件占整个执法单位所做案件的80%以上),而赔(补)偿类、强制措施类案件则非常少。下一页图示。
一般处罚案件办案流程
下图是一般行政处罚案件办案流程图。
执法文书案卷制作系统(客户端)
客户端的主要用途是:在比较偏远的地区执法时,无线网络不好的情况下,或者违法地址离超限检测站较远的时候,则可以使用该工具录入当事人与案件基本信息非常方便;同时客户端工具对Word文书的操作非常方便,适合于制作文书,而web页面操作Word版式与内容则显得较为不方便。
文书制作系统(客户端)
其案件信息录入界面,司机年龄自动计算,身份证号码错误会提醒,可以查询其历史信息。
如果当事人是车主,则其信息可以自动生成,同时案由也可以自动匹配,而且可以自主修改。
车辆基本信息界面:车辆型号和颜色可以手工选择,超限量、超限率可以自动计算,系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其勘验情况可以自动生成,同时可以根据不同的类别(超限类、建房类、占用类、平交道口类)匹配不同的内容(同时可以自主修改),下面的违法依据和处罚依据可以手工选择。
违法条款与处罚依据条款已经自动匹配,选择界面:
其中法律条款可以事先录入,以供执法时使用;或者也可以下载网站最新的法律条款到客户端。
执法人员可以随时查看超限运输的处罚标准:
本界面的“获取案件编号”按钮是指:针对网络很畅通的地方可以随时获取路政大队、路政大队网站上的统一案件编号,而不是以中队自己的编号为准。(该功能可以灵活设置是否启用与关闭)
超限运输行政处罚标准:
其他类别行政处罚自由裁量权标准信息:该标准操作人员使用可以实时查看收费标准。
网络办案系统系统主界面
主界面设计分为:单位通知公告、案件搜索、案件信息统计、单位常用文件文档、内部即时邮件等功能模块,其中:顶部右上角的“办公系统”按钮,可以让用户方便转到一些常用的办公工具使用界面。
公路巡查、安全检查
巡查人员每天巡查后填写当天的公路巡查与安全检查情况,供法制股负责人及分管领导查阅。
案件管理
案件一般分为行政处罚、行政强制、公路赔(补)偿、行政许可 四大类案件。
行政处罚案件
案件基本信息列表包括:违法类别、办案单位、发案时间、线路及桩号、当事人、联系电话、车牌号码、超限量、超限率、罚款金额、办案人员等常用字段。
立案审批表网络签批效果:
违法行为通知书 电子盖章效果图:
执法文书送达审阅审批操作:(主要是指:违法行为通知书、行政处罚决定书、限期拆除通知书、限期拆除决定书、强制措施决定书等 的审阅)
案件结案流程审核审批操作:(主要是指:案卷执法文书是否完整、当事人是否履行法定义务等 然后确定结案)
公路赔补偿案件
点击文书查看,进入案卷列表。
行政强制案件
强制措施案件与新政处罚案件界面一样,只是文书版式为强制措施类的文书。
一般包括以下一些常用的法律文书:
暂扣车辆一般使用:解除行政强制措施通知书、暂扣车辆(工具)立案审批表、车辆(工具)扣留凭证、暂扣车辆(工具)清单、暂扣车辆(工具)处理决定书
其他的强制措施案卷包括大约20类案卷文书。
行政许可审批
路政许可审批绝大多数情况都是当事人将资料送到各个县区政务交通窗口办理。其基本录入界面为:(其中:如果涉及到是超限运输类的许可申请,才需要填写:车辆信息、货物信息)
现场勘验原始草图设计使用说明
(执法人员、记录人员、内业人员等可以很方便设计制作现场勘验草图,设计制作难度低、效果图规范清晰明了,彻底结束手工画图制作勘验草图的文书制作现状。)
案卷审阅过程与记录
本系统对大队案卷的每个文书审阅的:审阅人、审阅时间、文书名称、附注说明 的记录,可以可以随时查看该记录。
当:执法人员在客户端制作好案卷后,然后上传到网站,会立即通知其其单位的法制部门负责人审阅,法制部门负责人审阅后,可以驳回、也可以进一步提交给单位分管领导审阅。分管领导审阅后,可以提交给盖章人员,也可以驳回给法制部门负责人。然后又是下一个文书的审阅。
执法监督管理功能模块主要包括:
案件汇总表、处罚案件登记表汇总、强制案件登记表汇总、赔(补)偿案件登记表汇总、执法文书领用登记情况汇总表、暂扣物件信息统计表、案件督办案卷评查。支持查询和打印输出。
移动执法与移动办案功能模块
手机上微信综合执法模块,移动执法APP(支持安卓平台手机及海康等安卓平台执法仪)等都可随时查看单位内发出的通知、文件文档、法律法规、车辆登记信息、车辆或当事人违法记录查询;微信客户端支持审阅提醒、通知提醒、文件收发提醒等功能。
移动办案案件审核功能
在手机上还可查看法律法规及案件处理处罚标准等,以及可以查询其本市内所有的货车、客车信息以供执法人员参考。
在手机上查看单位内随时发出的通知等,让工作人员及时了解到信息。办案的人员如果不熟悉处罚标准或相关法律法规等都可在手机上直接查看
执法视频查看功能模块
主要包括:执法视频存储系统、超限监测站视频监控实时查看
日常办公管理功能模块
主要包括:公文传送模块、信息交互模块、信息公告模块、单位文档中心、操作人员管理模块、区县执法大队相关权限设置。
技术资料参考：成都世帆科技有限公司
