应急预案评审常见问题

编制应急预案并通过外部评审是企业必做的工作之一。一般来说，应急预案的编制应按照成立应急预案编制机构、资料收集、风险分析与评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施等流程开展。应急预案的内容应该符合编制导则形式与内容的要求，这是应急预案评审和备案的前提。 在应急预案评审中，经个人观察，有下列常见问题，供同行们参考。 1.格式内容不统一，特别是一些容易忽视的地方。比如批准页中的内容不一致，个人认为，同一家单位的应急预案，其格式应该是统一的，其通用内容应该是统一的。 2.单位/部门名称不一致，比如有的简写，有的没有简写；文本上下内容不一致。 3.应急通讯录没有及时更新，更多的体现在政府部门的通讯联系方式变化后没有更新，部分有缺漏。 4.错漏字，或者含有其他预案的内容，这可能是由复制粘贴或按照模板编写没有修改的缘故，但实质上是编写人员不认真。 5.应急预案编制依据没有列全，特别是一些专项应急预案中有针对性的规章制度规定；应急预案的适用范围描述不具体。 6.应急预案编制要求很多，有编制导则，有防汛、消防等专门编制要求，对于基层单位来说，还有地方政府的要求、集团公司、公司的编写要求等，往往会造成混乱，这也是评审过程中专家经常会提到的问题。比如，按照消防应急预案编制要求，什么内容应该写而没有写；地震灾害分级与地方政府的分级不一致，等等。 7.一些专项应急预案没有结合实际进一步细化，风险分析不全；应急机构及职责和应急处置措施针对性不强；专项应急预案与综合应急预案之间的关系联系不紧密，例如应急物资清单。 8.应急预案的启动条件设置不清晰，启动后与上级单位、地方政府的衔接操作性不强，启动过程中响应级别的提高或降低的条件设置不明确。 9.应急信息报送不清晰，例如没有写清楚谁来报送、报送到哪里、报送时间要求等；部分专项预案上报单位不全。 评审的一般结论： 1.应急预案的形式与内容基本符合编制导则要求。 2.及时更新相关内容，特别是通讯联系方式，注重时效性。 3.加强演练，熟悉预案，加强与政府部门和相关单位的协同联动，不断提高应急实战能力。 有精于此的专家朋友，望不吝赐教。